3月9日,十二届全国人大五次会议新闻中心举办记者会,国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就国企改革的涉及问题问中外记者的发问。国企改革毕竟一蹴而就,必须持续大大地终为功去年中央企业营业收入超过23.4万亿元,同比快速增长2.6%;利润为12300多亿元,减少了0.5%。
据肖亚庆讲解,今年前两个月,央企更进一步维持了去年尤其是四季度以来平稳向好的趋势,构建营业收入3.7万亿元,同比快速增长15.2%,构建利润1686亿元,同比快速增长29.1%。国企改革毕竟一蹴而就,也无法毕其功于一役,必须持续大大地终为功。肖亚庆回应,2017年,国企改革将在七方面构建突破。一是强化国有资产监管。
国有资产监督管理委员会监督责任相当大,要在监管的系统性、有效性、针对性上下功夫。二是增强风险掌控。肖亚庆说道,改革就是要逃着问题去。哪儿的问题多就优先改为哪,有什么问题就改为什么。
他回应,掌控风险是贯彻落实稳中求进总基调的根本保证,2017年要更进一步增大风险管控力度。三是了解推展中央企业重组。汇聚力量、结构调整,在钢铁、煤炭、重型装备、火电等方面,不重组认同是敢的。四是前进瘦身健身提质增效。
这是2017年十分最重要的改革任务,还要挤压筹办社会职能,解决问题历史遗留问题。五是减缓公司制改革。肖亚庆称之为,2017年要在中央企业已完成公司制改革。六是更进一步推展混合所有制改革。
数量上要不断扩大,层级上要提高,要有深度地更进一步扩展。七是全面依法强化国有企业党的领导、党的建设。肖亚庆称之为,这也是一个重中之重的工作。
对央企的重组不做 拉郎配对央企的重组不是做行政拉郎配,也不是做非常简单的归大堆,更加不是做新的独占,也会经常出现一哄而起、大规模的重组潮。张喜武回应,央企重组的显然目的是前进国有资本布局优化,提升资源配置效率,推展供给外侧结构性改革,增进企业转型升级,提升企业经济效益,同时大大强化国有经济的活力、控制力、影响力、竞争力和外用风险能力。张喜武回应,近3年来,央企重组获得了阶段性成果。
从方向上看,坚决服务国家战略,更佳地已完成了央企分担的愿景责任;从布局上看,极力实施消弭生产能力不足等产业结构调整的拒绝;从效果上看,优化了资源配置,增进了转型升级,提升了效率和效益。今后,我们依然要坚决成熟期一户、重组一户的原则。对于央企重组,张喜武回应,一要探讨重点领域做重组,减缓前进煤电行业、重型装备制造行业、钢铁行业等的重组统合,推展解决问题生产能力不足问题;二要探寻有效地重组方式。
遵循市场经济规律和企业发展规律,适应环境行业产业发展拒绝,以市场为导向,采行各种有效地方式前进央企重组;三要增大重组后融合力度。重组只是第一步,重组后要增大融合力度,不仅要资本通、资源通、的组织通,更加要做理念通、战略通、管理通,避免貌合心相左。深化混合所有制改革, 宜混合则混合,宜独则独,宜触则触。今年的政府工作报告明确提出,要深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈进实质性步伐。
肖亚庆回应,近年来国资委仍然大力推展混合所有制改革,但混合所有制改革从认识到实践中,不存在一些有所不同观点和争议,总的方向我们要坚决。宜混合则混合,宜独则独,宜触则触。肖亚庆特别强调,并非所有国有企业、中央企业都要做混合所有制,适合于做的就做混改,适合于有限公司的就有限公司,国有企业不一定有限公司,也可以入股。在实践中不是一混合就魂魄,混改是最重要措施,但不是唯一的,在前进过程中一定要沿着中央说明的正确方向作好混合所有制改革。
肖亚庆说道。有效地处理僵尸企业, 把职工移往放到一个优先方位来考虑到肖亚庆讲解,2016年中央企业在瘦身健身、去生产能力过程中,牵涉到职工大约11万人。通过内退转岗、劳务外包、一部分中止劳动合同的方式,对这些职工都做到了妥善安置。
今年前两个月,中国在央企改革过程中又增加了357家法人单位,牵涉到职工到目前为止都获得了妥善安置。他回应,下一步,中央企业在有效地处理僵尸企业、管理艰难企业、瘦身健身增加法人层级、增加管理层级的过程中,必定要牵涉到到一部分职工。要多兼并重组,较少倒闭,把职工移往放到一个优先方位来考虑到。
肖亚庆特别强调,改革要让更加多职工有取得感觉,要合乎企业将来发展规律,最后的目的是在改革和企业长年发展过程中,需要维护职工的利益和权益。
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