半岛体育网页版：发展区域矿山 探索中国特色矿业发展道路

编者按：8月5日~6日，有色金属区域矿山建设现场会暨中国有色金属矿业高层论坛在昆明开会，国务院参事、中国有色金属工业协会会长陈全训就行业运营情况、区域矿山建设及十三五有色矿业发展公开发表讲话。现概要刊出如下：　　今年以来，面临经济上行压力大大增大的不利挑战，有色金属仅有行业坚决迎难而上，攻坚克难，上半年行业运营总体维持了稳中有进的稳定势头，主要特点是生产稳定快速增长，投资大幅度下降，市场价格低迷，盈利水平分化。

　　面临经济发展新的常态，有色金属工业和中国经济一样，也到了增长速度上升、快速增长动力切换的关键时期。行业的引人注目问题，是面对价格下降、成本上升的双重断裂和生产能力不足、技术水平、生态环境的三重约束。初步判断，今年下半年，有色行业总体上仍将之后维持稳定快速增长态势。

预计全年增长速度8%左右，总产量将攀上5000万吨台阶。但固定资产投资增长速度将显著上升。主要有色金属价格仍将低位波动，全年有色金属产业的效益无以有显著提高。　　矿山是有色金属产业链的源头，要解决问题双断裂、三约束的问题，首先就要解决问题好矿山问题，作好矿产资源研发的转型升级。

矿山转型升级办好了，整个行业的发展就有了更加强劲的基础、更大的后劲、更加辽阔的回旋余地。云锡公司几经近10年希望建设的区域矿山，是有色行业矿产资源研发转型升级的众多亮点，有很多经验有一点总结，具备较为普遍的糅合意义和推展价值。

　　所谓区域矿山，是针对我国部分地区大矿较少、小矿多、产于骑侍郎而又比较集中于的特点，在资源整合基础上，展开统一规划，前进仅有区域资源的优化配备，合理确认矿山与选厂规模及数量，专责展开拓展、运输、通风及生产辅助系统的优化设计，建设多、小、骑侍郎、乱矿群规模化研发、集约化利用的现代化矿产资源研发模式。云锡区域矿山建设的经验主要展现出在：　　一是政府高度重视，完备政策体系。政府的推崇和政策反对，是区域矿山建设的前提和基础。

云锡区域矿山建设有今天的成绩，是和国土资源主管部门不断完善政策法规、当地党委政府冷静决策造就的。旧是世界闻名的超大型锡矿和铜、铅锌、银多金属矿，经过多年研发，旧矿区的集中于大型矿体资源渐渐耗尽，剩下资源大多是集中矿体。上世纪八、九十年代，600平方公里矿区范围内就有228个采矿点，小矿星罗棋布、铁矿秩序恐慌、装备技术落后、安全事故时有发生、资源大量损失、生态满目疮痍。

面临矿业秩序恐慌的局面，在上世纪90年代末，云南省和红河州党委政府下定决心，解决重重困难，整顿矿业秩序，在顾及各方利益的前提下，用市场化手段反对、引领、前进资源整合，构建了资源配置向优势企业集中于，为区域矿山的建设奠下了扎实的基础。　　二是骨干企业勇于担任，分担社会责任。区域矿山建设是前进产业集中于和转型升级的重要途径，大型骨干企业是建设区域矿山的主导力量。

本世纪初，个旧市科6座国有矿山和2个工厂直管云锡后，云锡公司突破常规，大胆按照五统一、一独立国家（统一规划布局、统一生产管理、统一技术管理、统一安全性管理、统一产品流向，依法独立核算）的思路，构建了对旧18家私营矿山的统合，创办了旧模式。这一模式曾被国务院作为矿产资源治理整顿的成功经验向全国推展。2004年，云锡公司又逃跑矿权统合与企业统合的历史机遇，更进一步明确提出了以地质综合研究、勘查为先导，统筹规划，核心区资源，集约研发的思路，顺利走进了区域矿山集约化研发的新路子。

　　三是坚决统筹规划，增进绿色发展。区域矿山建设的显然目的，是为了构建多、小、骑侍郎、乱矿群的集约化、规模化利用，提升资源研发效率，提高矿山三率水平，增进矿业绿色发展。在市场经济条件下，无论是通过资本运作，展开矿权并购统合，构建资源的优化配备，还是将一个矿区内的众多小矿集沦为大矿，构建小矿大开，充分发挥规模效益，都要坚决统筹规划，在顾及各方利益的基础上构建协同铁矿。

只有这样，才能防止大矿误打误撞、一矿多进、群矿乱开、各自为政，才能把最先进设备的采选技术应用于到矿山建设中去，全面提高经济效益和社会效益。云锡区域矿山建设，完全超越了以矿体或矿段为单元、采选布局集中、小而全的传统建矿理念，构建了统筹规划下的采选生产能力合理配置与资源集约开发利用。　　四是产学研密切协作，前进协同创意。

现代科技发展，既要依赖竞争唤起市场活力，也要特别强调集中力量筹办大事，展开协同创意、基础创意。云锡公司牵头中南大学、中国地质大学、昆明理工大学、地质308队等一大批高等院校、研究院所和企业，实行产学研联合攻关，陆续正式成立了古德生院士、赵鹏大院士等院士工作站，的组织了多达10万人次的培训，积极开展了200多项科技项目联合攻关，在多学科交叉的基础上，攻下了一批制约区域矿山建设的技术难题。　　五是用信息技术改建传统产业，增进两化高度融合。云锡区域矿山建设一直坚决两化高度融合，以矿山生产安全性六大系统建设为突破口，通过创建三维模型、仿真建模、网络优化、智能调度、远程动态通信、监控平台研发等，把大量现代信息技术与传统矿业研发有机融合一起，竣工了一个中心、两个平台、多个子系统的区域矿山信息系统，使区域矿山的数字化水平大幅度提高。

　　云锡区域矿山建设实践中获得了显著效益。通过区域矿山建设，云锡公司把旧矿区的矿山企业由26个优化为4个，选矿厂由14座增加为3座，生产辅助系统由26个统合为3个，采选技术装备水平大幅度提高，出矿能力提升42%，矿业工效提升71%，固体废物资源化利用率提升44%，矿山三率指标和矿井废水循环利用率等都有提高。通过区域矿山建设，云锡在总计生产锡金属30万吨后，矿区锡金属保有量从32.5万吨，提升到66万吨，相等于再生了10年前两个云锡的锡资源储量。　　今年是十二五的收官之年，党中央、国务院正在研究制订十三五规划。

当前，我国有色金属矿山虽然也面对价格暴跌、成本上升的双重断裂，但总体运行状况仍比全行业稳定。虽然我国有色金属市场需求增长速度上升，但比较极大的市场需求基数而言，资源确保能力严重不足、原料对外依存度低的对立仍然不存在。夯实资源基础、强化矿山建设，依然是十三五的最重要任务。

协会在研究十三五矿业发展时，明确提出的总体思路是：以减缓前进生态文明建设为指导，以提高发展质量与效益为目标，通过深化改革，创意驱动，优化要素配备，夯实产业资源基础，强化资源确保能力。按照国家一带一路战略部署，增大国际合作，大力利用海外资源，急剧前进海外资源基地建设。

希望有条件企业通过矿业权统合与规模化发展，提高资源集约利用水平和再造利用水平，努力实现有色金属矿业可持续平稳发展。因此，十三五期间，要着力前进矿业绿色发展，增强找矿突破行动专项，突破一批关键共性技术，大力前进海外资源基地建设，大力前进矿业结构调整。

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