圈定安徽、江苏两个省级试点,宁波、沈阳和青岛三个计划单列市试点,石家庄、长春、哈尔滨、武汉、长沙、广州和重庆主城九区七个省会城市试点。 新型城镇化综合试点月启动。
根据记者取得的国家发改委等11部委在系统内部牵头印发《国家新型城镇化综合试点方案》,江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇)已确定列入国家新型城镇化综合试点地区。 根据《试点方案》,各试点要在2014年底前开始试点,并根据情况不断完善方案,到2017年各试点获得阶段性成果,构成可拷贝、可推展的经验;2018-2020年,逐步在全国范围内推展试点地区的成功经验。 《试点方案》明确提出了新型城镇化综合试点的五大主要任务,还包括,创建农业移往人口市民化成本承担机制,创建多元化可持续的城镇化投融资机制,改革完备农村宅基地制度,探寻创建行政管理创意和行政成本减少的新型管理模式,综合前进体制机制改革创新。
新型城镇化综合试点月启动。 近日,国家发改委等11部委在系统内部牵头印发《国家新型城镇化综合试点方案》(下称《试点方案》),明确提出将江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇)列入国家新型城镇化综合试点地区。 2014年9月16日,国务院总理李克强主持人开会前进新型城镇化建设试点工作座谈会,会议确认新型城镇化建设从省、市、县、镇有所不同层级、东中西有所不同区域共62个地方积极开展试点,并以中小城市和小城镇为重点。
根据《试点方案》,各试点要在2014年底前开始试点,并根据情况不断完善方案,到2017年各试点获得阶段性成果,构成可拷贝、可推展的经验;2018-2020年,逐步在全国范围内推展试点地区的成功经验。 国家发改委主任徐绍史在2015年全国发展和改革工作会议上透漏,在新型城镇化综合试点之外,国家还将前进中小城市综合改革试点。在发改委内部,城镇化综合试点由发展规划司联合,中小城市综合改革试点由体改司联合。发改委的一位官员对21世纪经济报导记者讲解。
记者得知,新型城镇化综合试点和中小城市综合改革试点只是实施《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(下称《城镇化规划》)的诸多措施之一。目前,国家早已制订并实行《关于实施国家新型城镇化规划主要目标和重点任务的分工方案》,并正在实施《前进三个1亿人城镇化实施方案》。 62+2试点名单 2014年6月,国家发改委等11部委牵头印发了《关于积极开展国家新型城镇化综合试点工作的通报》(下称《通报》)。 根据《通报》,国家期望各地明确提出符合条件的计划单列市、省会城市、地级市、县级市、建制镇等,从有所不同层面自由选择试点地区,每个省(区、市)的上报数量应以掌控在4个以内,不应包括有所不同层级城市(镇)。
回应,各地申报热情高涨,还包括湖北、甘肃等地的申报数量突破了《通报》拒绝的下限。 国家发改委共计接到169个市、县、镇的申报方案。
《试点方案》明确提出,综合考虑到申报地区的工作基础和试点工作方案,顾及有所不同区域、有所不同类型和有所不同层级城市(镇),最后确认了64个试点地区名单。 明确还包括:两个省,即江苏和安徽;3个计划单列市,即宁波、沈阳和青岛;7个省会城市,即石家庄、长春、哈尔滨、武汉、长沙、广州和重庆主城九区;25个地级市(区、县),即北京通州区、天津蓟县、吉林省吉林市、黑龙江齐齐哈尔市、黑龙江牡丹江市、上海金山区、浙江嘉兴市、福建莆田市、江西鹰潭市、山东威海市、山东德州市、河南洛阳市、湖北孝感市、湖南株洲市、广东东莞市、广东惠州市、深圳市光明新区、广西柳州市、广西来宾市、四川泸州市、贵州安顺市、云南曲靖市、甘肃金昌市、青海海东市、宁夏固原市。 同时,试点地区还包括25个县级市(区、县),即河北定州市、河北张北县、山西晋中市、内蒙古扎兰屯市、辽宁海城市、吉林延吉市、浙江义乌市、福建晋江市、江西樟树市、山东郓城县、河南禹州市、河南新郑市、河南兰考县、湖北仙桃市、湖北宜城市、湖南资兴市、海南儋州市、四川阆中县、贵州都匀市、云南大理市、西藏日喀则市桑珠孜区、陕西高陵县、青海格尔木市、新疆伊宁市、新疆阿拉尔市;2个建制镇,即浙江苍南县龙港镇和吉林安图县二道白河镇。 选入的两个省级试点,主要是因为它们工作基础比较较好,积极性较为低,试点心愿较为强劲。
其中,安徽是国家开发银行在全国第一个金融反对城镇化试点省份,双方正在基础设施和公共服务设施建设、研发园区产城一体化、现代农业、保障性住房、土地整治和土地储备等领域积极开展合作。发改委的前述官员对21世纪经济报导记者说明,同时镇级试点也只有两个,这是因为镇级试点牵涉到到镇改市的内容,而镇改市意味著行政区划改革和行政编制改革,必须稳健前进。 《试点方案》明确提出,国家将实施改革试点进展情况年度评估报告制度,并在总结试点经验的基础上逐步不断扩大试点范围。我们可行性考虑到,在对第一批64个试点展开首次进展情况年度评估之前,会不断扩大试点范围。
国家发改委的一位官员对记者讲解。
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