8月26日,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》。《总体方案》在贸易投资自由化便利化、金融服务实体经济、人才管理和体制机制创意等方面彰显自贸区更大改革自主权。此次新的另设的6个自贸试验区,3个在东部沿海、3个在沿边地区。
自此,我国沿海省份自贸试验区构建仅有覆盖面积。《总体方案》扎根党中央、国务院对自贸试验区的定位和拒绝,大力展开差别化探寻,目的更佳地服务国家战略。
其中,《(山东)总体方案》认为,要全面落实中央关于强化经济社会发展创新力、改变经济发展方式、建设海洋强国的拒绝,减缓前进新旧发展动能后半段切换、发展海洋经济,构成对外开放新纪录地。要高质量发展海洋经济,减缓发展海洋特色产业,建设东北亚水产品加工及贸易中心,前进海洋工程装备研究院及根本性研发、试验检验平台和智慧码头建设,反对探寻建设现代化海洋种业资源引入货运基地。
提高海洋国际合作水平,充分发挥东亚海洋合作平台起到,区内区外同步,深化对外开放合作,反对涉海高校、科研院所、国家实验室、企业与国内外机构资源共享海洋实验室和海洋研究中心。提高航运服务能力,建设航运大数据综合信息平台,探寻相结合现有交易场所依法依规积极开展船舶等航运要素交易,逐步对外开放中国籍国际航行船舶入级检验,创建以巧合制核心的多式客货服务体系,强化自贸试验区与海港、空港同步,前进海陆空邮协同发展。《(江苏)总体方案》明确提出,推展贸易转型升级,提高贸易便利化水平,构建铁路、海关、口岸等涉及部门的信息交换、监管互认和执法人员互惠。
创意贸易综合监管模式,探寻与自贸试验区外机场、港口、铁路及海关类似监管区域的同步发展。大力服务国家战略,推展一带一路交汇点建设,搭起新的亚欧大陆桥陆海客货电子数据交换地下通道,强化一带一路国际生产能力合作。《(广西)总体方案》具体,充分发挥广西与东盟国家陆海邻接的独有优势,着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新的地下通道,构成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机交会的最重要门户。
建构面向东盟的国际陆海贸易新的地下通道,反对广西与中西部省(自治区、直辖市)及国际陆海贸易新的地下通道沿线国家和地区创建完备合作机制,构建物流资源整合和高效给定。反对通车和加密北部湾港国际海运航线,反对北部湾港进路经中西部地区的海铁客货班列,与中欧班列无缝交会,减缓建构经西部地区联通一带一路的大能力铁路货运地下通道。创意多式客货服务,建设以海铁客货居多腊的多式客货体系,探寻创建国际陆海贸易新的地下通道班列全程定价机制。构成一带一路有机交会的最重要门户,打造出西部陆海联通门户港,减缓建设服务西南中南西北的国际陆海客货基地,反对积极开展北部湾港至粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船运输,探寻创建更为对外开放的国际船舶注册制度。
根据《总体方案》,河北将主要环绕服务京津冀协同发展、高质量建设雄安新区、发展高端高新产业等,建设国际商贸物流最重要枢纽、新型工业化基地、全球创意高地和对外开放发展先行区。云南将通过与越南、老挝、缅甸等周边国家合作发展,建设相连南亚东南亚大通道的最重要节点,推展构成我国面向南亚东南亚电磁辐射中心、对外开放前沿。黑龙江将通过推展东北全面大力发展全方位大力发展、着力深化产业结构调整、建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽、提高沿边地区对外开放水平,打造出对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。
在此之前,我国已相继成立了上海、广东、海南等12个自贸试验区,加设了上海自贸试验区临港新的片区,布局逐步完善。此次,构建了我国沿海省份自贸试验区的全覆盖面积,已连点成线、连线成面,构成了对外开放的前沿地带,将全方位充分发挥沿海地区对腹地的电磁辐射造就起到,更佳地服务陆海内外同步、东西双向互济的对外开放总体布局。在广西、云南、黑龙江新设自贸试验区,是我国首次在沿边地区布局自贸试验区,不利于通过改革创新助推沿边对外开放,电磁辐射造就沿边地区发展。
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